2018-09-03 08:47:09 李慧
經過40年改革實踐，我國農業(yè)生產持續(xù)增長，農村經濟協調發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農村基礎設施明顯改善，農村社會事業(yè)全面進步，農業(yè)農村面貌有了翻天覆地的變化。
8月31日，在中國農村改革40年學術研討會暨中國社會科學院農村發(fā)展研究所建所40周年大會上，業(yè)界權威專家圍繞農村改革40年來取得的成就和積累的經驗展開了廣泛討論。
“中國的改革是從農村開始的。40年來，黨和政府堅持不懈地將改革作為推進農村發(fā)展的根本動力，農村改革和發(fā)展取得了歷史性的成就。目前，我國農村發(fā)展和改革形勢越來越好，黨中央提出了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等一系列政策措施，我國農村發(fā)展再一次出現歷史性變化。”國務院發(fā)展研究中心原副主任陸百甫說，鄉(xiāng)村振興成為我國產業(yè)拓展中極具吸引力的選項。
吉林省政協主席、黨組書記江澤林指出，40年的改革開放讓我國農業(yè)農村發(fā)生了巨變。一是農業(yè)機械化水平快速提高；二是國家糧食安全和大宗農產品基本供給能力明顯提高；三是農業(yè)稅的取消切實減輕了農民負擔。在此基礎上，建立公共財政支持農村制度，建立與完善農村基本經營制度，初步構建了農村改革的制度框架體系。
我國明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。
“目前我國農業(yè)現代化受到兩個大的因素制約，一是傳統(tǒng)農業(yè)小規(guī)模、半自給、兼業(yè)化特征與規(guī)?；a之間的矛盾，二是人多地少的資源稟賦特征不利于引進現代生產要素，不利于快速提高勞動生產率。”國務院參事杜鷹指出。要持續(xù)加大對農業(yè)的投入，實行差別化、更精準的補貼制度，更多地向主產區(qū)和種植戶傾斜，同時把財政和金融政策組合好，更好地為農服務。完善農業(yè)支持保護體系，不應阻礙農產品價格機制改革，要堅持推進重要農產品價格形成機制改革，堅持市場定價、加補分離的改革原則。此外，謀求適度規(guī)模經營，不能照搬照抄新大陸國家的經驗，要從實際出發(fā)，走出符合中國國情、民情的農業(yè)現代化之路。
當前，我國農業(yè)農村發(fā)展進入了全面深化的新階段。要以全面建成小康社會為目標，圍繞抓關鍵補短板，全面推進農村綜合改革和其他領域各項改革，注重改革的全局性、系統(tǒng)性、協同性，著力深化農村體制機制創(chuàng)新。
原農業(yè)部政策法規(guī)司司長郭書田指出，要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，破除城鄉(xiāng)二元結構，推進公共資源均衡配置。同時，要賦予農民更多財產權，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。在這一點上，很多地區(qū)推行的“農村資源變資產、資金變股金、農民變股東”的改革就是一種很好的探索。
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