2023-07-17 10:31:46 白凌燕 李萬(wàn)騰
近年來(lái)，陜西靖邊縣統(tǒng)籌整合各級(jí)財(cái)政資金3千萬(wàn)元，全面實(shí)施“一鎮(zhèn)一園”項(xiàng)目建設(shè)，充分依托全縣集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮資金、產(chǎn)業(yè)、人才等集聚效應(yīng)，采取鎮(zhèn)村共建、村企共建、聯(lián)村共建、托管服務(wù)、自主經(jīng)營(yíng)等模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力建成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景好、組織化強(qiáng)度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、農(nóng)民增收顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)村共建凝聚集體經(jīng)濟(jì)新合力。靖邊縣以實(shí)施“一鎮(zhèn)一園”為抓手，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，選擇自然條件優(yōu)越、丹霞自然景觀優(yōu)美、盛產(chǎn)香谷米的龍洲鎮(zhèn)，作為首批“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力打造“龍洲緣”品牌，將文旅產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)集香谷米種植、農(nóng)特產(chǎn)品加工銷售和展示于一體占地6畝的“農(nóng)旅融合小米產(chǎn)業(yè)園”。
產(chǎn)業(yè)園實(shí)行鎮(zhèn)村共建，鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施配套、大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)和香谷米種子的免費(fèi)發(fā)放，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)農(nóng)特產(chǎn)品的購(gòu)銷加工，種植農(nóng)戶負(fù)責(zé)香谷米種植、收獲等具體農(nóng)事，形成“一鎮(zhèn)一園”集體經(jīng)濟(jì)政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、群眾參與的強(qiáng)大合力。去年產(chǎn)業(yè)園投資400萬(wàn)元，種植谷子1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到3500噸，總產(chǎn)值達(dá)100余萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)收入突破20萬(wàn)元。
村企共建注入集體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一種有效途徑。去年靖邊縣投資800萬(wàn)元建設(shè)席麻灣鎮(zhèn)、中山澗鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖示范園2處，與昊天牛業(yè)養(yǎng)殖有限公司和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，推進(jìn)規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，同時(shí)撬動(dòng)企業(yè)資金2300余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效解決了發(fā)展融資難問(wèn)題，為壯大集體經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的資金、技術(shù)保障。
目前，兩家肉牛養(yǎng)殖示范園肉牛存欄達(dá)到750頭，集體收益達(dá)到30萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶總收入分別達(dá)到20萬(wàn)元以上，同時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕穹e極發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，效益明顯。
聯(lián)村共建激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)新活力。針對(duì)農(nóng)村普遍存在資源分散、到村項(xiàng)目資金少、項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重等現(xiàn)狀，按照“一戶一田、一組一田”的思路，實(shí)行土地整合流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。去年投資400萬(wàn)元，建設(shè)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)“四季果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，建成大跨度拱棚10座，并配套安裝大棚集雨補(bǔ)灌系統(tǒng)，整合現(xiàn)有桃園200畝并鋪設(shè)節(jié)水管網(wǎng)，建成青少年農(nóng)耕體驗(yàn)基地1處。
實(shí)行鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，打破村域藩籬，10村聯(lián)村共建，引進(jìn)企業(yè)合作的模式，通過(guò)土地整合流轉(zhuǎn)，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)。引進(jìn)種植海南金香玉蜜瓜，由百果園集團(tuán)海南王品公司統(tǒng)一收購(gòu)，每畝收益達(dá)到1.5萬(wàn)元，為集體年創(chuàng)收27萬(wàn)元，年底可實(shí)現(xiàn)1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收益“破零”、7個(gè)村突破5萬(wàn)元，同時(shí)實(shí)現(xiàn)村民務(wù)工收入30萬(wàn)元，土地租金收入16萬(wàn)元。通過(guò)“一鎮(zhèn)一園”的實(shí)施，整合了農(nóng)村資源要素、激活了發(fā)展動(dòng)力、增加了農(nóng)民收入。
托管服務(wù)提升集體經(jīng)濟(jì)新空間。托管服務(wù)是解決人多地少、勞力不足的有效方式。去年，紅墩界鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社采取“五戶聯(lián)?！钡姆绞剑瑢?050只杜泊羊托分散托管至50戶信譽(yù)高、基礎(chǔ)好、善飼養(yǎng)、有能力的農(nóng)戶家中進(jìn)行飼養(yǎng)，由村小組內(nèi)信譽(yù)好的5戶養(yǎng)殖戶相互擔(dān)保，保證成本回收，既降低投資風(fēng)險(xiǎn)，又省去了集中喂養(yǎng)對(duì)規(guī)?；ι嵩O(shè)施建設(shè)的投入成本。
以“20%+”的比例逐年向村民收回成本，之后定期向村委以22%的成本金償還尾款，第一年村集體可獲得44萬(wàn)元的收益，五年下來(lái)的收益將達(dá)到340.5萬(wàn)元左右。并將收回的成本資金用于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，投放至更多農(nóng)戶，從而實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展的目標(biāo)。
自主經(jīng)營(yíng)壯大集體經(jīng)濟(jì)新路徑。創(chuàng)新發(fā)展模式，提升自我發(fā)展能力，是壯大集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收致富的必由之路。去年，靖邊縣抓住農(nóng)業(yè)用水超采治理機(jī)遇，投資400萬(wàn)元，建設(shè)東坑鎮(zhèn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園”，重點(diǎn)以節(jié)水示范為主，實(shí)施滴灌節(jié)水設(shè)備生產(chǎn)、農(nóng)田地膜生產(chǎn)、飼草加工生產(chǎn)、桑蠶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)建、絲產(chǎn)品加工銷售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育苗育種和節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣等五大項(xiàng)目。依托現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，成立東坑鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，按照現(xiàn)有行政村量化股權(quán)，探索自主經(jīng)營(yíng)的模式，實(shí)施“清零削薄”行動(dòng)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值102萬(wàn)元，同時(shí)，通過(guò)自主探索，為壯大集體經(jīng)濟(jì)積累了經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。
去年，靖邊縣實(shí)現(xiàn)全縣184個(gè)行政村全部“破零”，年經(jīng)營(yíng)收益5萬(wàn)元以上村達(dá)到39個(gè)，新增經(jīng)營(yíng)收益5萬(wàn)元以上村10個(gè)。全縣集體經(jīng)濟(jì)年底可實(shí)現(xiàn)收入1380余萬(wàn)元，帶動(dòng)低收入戶分紅1300余戶。
農(nóng)業(yè)科技報(bào)記者 符金壯
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