2023-09-08 14:00:38
9月8日，記者從安康市人民政府新聞辦公室舉辦的“優(yōu)化提升營商環(huán)境”新聞發(fā)布會上獲悉：今年以來，全市自然資源系統(tǒng)以營商環(huán)境最安康為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，主動作為，務(wù)求實效。市本級不動產(chǎn)登記“五上門”服務(wù)、嵐皋縣“有效破解城鄉(xiāng)居民辦證難題”入選省自然資源廳優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀創(chuàng)新案例，高新區(qū)“跨行帶押過戶”、市本級“繼承+轉(zhuǎn)移雙帶押過戶”和全系統(tǒng)開展的“十個一”等工作，先后被省發(fā)改委、省自然資源廳推廣經(jīng)驗做法。
在配合促進安康市優(yōu)化提升營商環(huán)境同時，安康市自然資源局也完成了如下自我優(yōu)化和提升---
一、推進“三個保障”
一是保障要素服務(wù)。堅持土地要素跟著重點項目走，實行“即受即審即報”、“即批即轉(zhuǎn)即供”，落實專人盯辦、全程指導(dǎo)、臺賬管理，加快用地報批進度，今年新取回省政府土地批復(fù)1493.75畝，消化存量土地2.16萬畝，全市507個重點項目已完成用地保障430個，占比85%。
二是保障發(fā)展融資。旬陽市承擔(dān)自然資源部農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，目前已制定方案，正進行確權(quán)登記。全市為企業(yè)辦理抵押融資99.7億元，為經(jīng)濟發(fā)展提供融資保障。
三是保障群眾權(quán)利。全市上報自然資源部因歷史遺留問題導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”49個項目，涉及9532戶，按要求于2022年底清零。今年3月，全市又摸排出35個“登記難”項目，共涉及6341戶，目前已化解32個項目，其它3個項目正有序推進；中心城區(qū)60個歷史遺留問題，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，除未竣工的3個項目之外，已化解57個，累計發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書13031本。
二、推廣“四項改革”一是并聯(lián)審批改革。推進“多規(guī)、多審、多證、多測合一改革”，主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃已實現(xiàn)“多規(guī)合一”；核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》57件，《建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證》49件，“多證合一”；“多測合一”管理平臺已正式上線運行。二是登記效率改革。已實現(xiàn)一般登記 3 個工作日辦結(jié)、抵押登記 1 個工作日辦結(jié)，查封異議登記即來即辦的目標(biāo)。今年1-8月，全市辦理不動產(chǎn)登記 5.81 萬本，證明 2.48 萬份。漢陰縣在2022年度全省登記財產(chǎn)指標(biāo)縣級評價中，排名全省第一。三是深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。2022年以來，按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓20宗869畝，2023年出讓14宗625.47畝。1-8月全市開展“交地即交證”項目57個。
四是規(guī)范審批改革。堅持土地、礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，今年全市出讓土地142宗1745.32畝，成交價款約12.19億元。市本級采礦權(quán)延續(xù)變更審批7宗，探轉(zhuǎn)采審批4宗，出具省部級發(fā)證礦業(yè)權(quán)核查意見12宗，對符合自行廢止條件的過期礦權(quán)按期注銷6宗。
三、推行“五上門服務(wù)”
一是意見收集上門。深入開展“五走訪”活動，走訪企業(yè)和辦事群眾，走訪人大代表和政協(xié)委員，走訪金融企業(yè)和配合單位，走訪12345平臺，走訪信訪群眾，溝通情況，了解訴求，化解矛盾。
二是審批服務(wù)上門。在多個小區(qū)設(shè)置辦證專區(qū)，實行測繪企業(yè)上門測、資料上門收、干部上門辦、產(chǎn)權(quán)證書上門送的“上門”服務(wù)模式，建立和企業(yè)對口對接的長效機制。
三是信息端口上門。試點向部分房地產(chǎn)企業(yè)開通登記端口，企業(yè)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)上報申請材料，開啟了“不見面”審批新模式。
四是抵押登記上門。與四家金融機構(gòu)開通抵押登記進銀行端口，實現(xiàn)了抵押登記網(wǎng)上辦理，累計辦理抵押登記業(yè)務(wù)不見面審批1254宗。
五是產(chǎn)權(quán)證書上門。通過EMS郵政快遞送證書上門、集中送證書上小區(qū)的形式，今年以來，已送證上門1156本，讓人民群眾實實在在感受到更多的獲得感、幸福感。
四、推進“六個持續(xù)”
一是持續(xù)推進“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立政府主導(dǎo)、自然資源部門牽頭、各相關(guān)部門共同參與的“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作推進協(xié)調(diào)機制，壓實部門責(zé)任，實現(xiàn)省級以上工業(yè)園區(qū)100％標(biāo)準(zhǔn)地出讓。
二是持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+”水平。加快不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”系統(tǒng)平臺建設(shè)，力爭10月份正式上線運行。
三是持續(xù)繪就“一張藍圖”系統(tǒng)。將“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)、國土空間規(guī)劃成果數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)疊加，通過信息化手段為工程建設(shè)項目審批工作“提速換擋”。
四是持續(xù)提升服務(wù)效率。在國有土地出讓成交公示階段和劃撥用地批前公示階段，將用地單位的相關(guān)材料提前共享，確保實現(xiàn)交地與交證“雙同步、零時差”。
五是持續(xù)維護群眾利益。抓住政策的窗口期，對中心城區(qū)和各縣所有因歷史遺留問題導(dǎo)致“登記難”的項目進行再摸排，全覆蓋、零遺漏，應(yīng)納入處遺范圍的應(yīng)納盡納，讓歷史問題成為歷史。
六是持續(xù)推進要素服務(wù)。加快未保障項目報批力度，創(chuàng)造條件，應(yīng)保盡保。竭盡全力把高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年活動走深走實。
農(nóng)業(yè)科技報全媒體記者 王革委
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