2023-09-20 18:08:58
9月19日，陜西省加強財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理使用培訓班全體學員 160 余人到千陽縣開展觀摩活動。
觀摩團一行先后深入南寨鎮(zhèn)、張家塬鎮(zhèn)等地，觀摩了村級聯(lián)建聯(lián)營萬噸冷庫和果品分選線項目、公益性資產管護及庭院經濟項目、經營性資產保值增值項目。各項目負責人就資金項目管理、扶貧項目資產后續(xù)管理、政府投資建設項目、項目庫建立、項目資金公開公示等方面內容給學員們作了介紹。
近年來，千陽縣全面落實各級財政銜接資金和項目管理要求，把管好用好銜接資金、實施好運營好項目，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的硬支撐來抓。2021年至2023年，全縣共投入各級銜接資金2.78億元，實施項目203個，帶貧益貧9.2萬人次。
以“精”為先，把牢項目入庫關。千陽縣繼續(xù)保留脫貧攻堅期間成立的產業(yè)脫貧辦公室，專門負責財政銜接資金、涉農整合資金管理。緊扣首位產業(yè)延鏈補鏈、現(xiàn)代農業(yè)物質裝備、守牢糧食安全底線、基礎設施補短提升、壯大村級集體經濟等重點，精心謀劃項目，中省資金產業(yè)項目占比逐年增長，2023年分別達到66.64%和63.28%。創(chuàng)新項目謀劃篩選機制，打破鎮(zhèn)域村域統(tǒng)籌謀劃立項，村民代表、行業(yè)部門、行業(yè)專家多方參與，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，規(guī)范項目入庫程序，確保入庫項目精準。三年來，跨鎮(zhèn)域謀劃項目2個，跨村域謀劃項目10個，單體項目投入財政銜接資金1000萬元以上項目4個。
以“細”為要，把牢項目實施關。千陽對投資額400萬元以上的項目，嚴格按照相關規(guī)定公開招標；對投資額400萬元以下的項目，落實“三重一大”有關規(guī)定，由鎮(zhèn)紀委監(jiān)督，村兩委邀請招標；對以工代賑和自建項目，由縣鎮(zhèn)兩級督查指導，村級專班實施。堅持事前、事中、事后三個階段對銜接項目全過程公開公示，除現(xiàn)場公示外，政府網站同步公示。制定項目建設資料標準模板，規(guī)范項目入庫、公告公示、績效管理等流程，確保項目檔案標準化、規(guī)范化、專業(yè)化。
以“嚴”為綱，把牢項目質量關。千陽出臺銜接項目管理辦法，建立項目監(jiān)理制度，對項目實施全過程監(jiān)管。由縣鄉(xiāng)村振興局、財政局、產業(yè)辦分別牽頭，組建三個專班，從項目立項、招標、實施、驗收、結算、資料歸檔等全程督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。由第三方專業(yè)機構對項目嚴格審計，出具審計報告，作為項目資金報賬的必備資料，嚴防隨意變更項目計劃，杜絕資金跑冒滴漏。2022年集中審計100萬元以上項目14個，審減投資362萬元。
以“實”為本，把牢項目績效關。2021至2023，三年來共下達以工代賑項目18個，涉及銜接資金921萬元，帶動群眾486人，其中脫貧戶和監(jiān)測戶161人。建立以脫貧戶為主的“1+N”農村公用設施管護隊伍，對脫貧攻堅以來形成的通村道路、人飲設施等10余種公益性資產實施有效管護，實現(xiàn)就業(yè)、管護、治理多贏。成立村級工程建設公司，積極參與小型基礎設施和首位產業(yè)配套設施項目建設。2022年，全縣65個村集體經濟收入均達到10萬元，百萬強村達到20個。
據(jù)了解，在此次全省加強財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理使用培訓班上，千陽縣鄉(xiāng)村振興局局長楊紅忠給學員們分享了千陽縣財政銜接項目謀劃典型案例。（通訊員 倪曉東 記者 周俊鵬）
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