2025-05-29 11:31:03
陜西省商洛市商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和對(duì)社會(huì)工作的重要指示精神，全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，在大河面片區(qū)四村聯(lián)村共建探索推行“人大代表+村（居）民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”基層治理新方法、新模式，著力打通基層治理“最后一百米”，更好聽(tīng)民聲、察民情、聚民智、解民憂，賦能“千萬(wàn)工程”向縱深推進(jìn)，奮力打造全過(guò)程人民民主北寬坪鎮(zhèn)樣板。
5月28日上午，筆者在該鎮(zhèn)農(nóng)興村看到，一場(chǎng)別開生面的“人大代表+村民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”正悄然改變著鄉(xiāng)村治理的格局。
在于家山村、農(nóng)興村、劉院村、全脈村四村聯(lián)村共建“人大代表 + 村民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，該鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)、鎮(zhèn)部分人大代表、包村領(lǐng)導(dǎo)干部首先參觀農(nóng)興村高標(biāo)準(zhǔn)有性天麻栽培基地，參觀結(jié)束后，村民們圍坐暢談?！熬艠錅吓潘碌脜柡?，汛期不安全！”“產(chǎn)業(yè)路破爛要維修，群眾種地受影響！”大家打開話匣子，將難題一一拋出，其中九樹溝排水渠堵得厲害，年久失修導(dǎo)致農(nóng)田汛期灌水、農(nóng)作物減產(chǎn)問(wèn)題最為突出。面對(duì)群眾期盼，農(nóng)興村村干部及人大代表們手持筆記本認(rèn)真記錄，不時(shí)與村民深入交流，分析問(wèn)題癥結(jié)。針對(duì)排水渠道修繕需求，農(nóng)興村村干部、代表們現(xiàn)場(chǎng)承諾將該事項(xiàng)納入民生實(shí)事備選項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)水利、農(nóng)業(yè)等部門實(shí)地勘察，制定科學(xué)改造方案。“大家提的意見(jiàn)我們都記下了，后續(xù)進(jìn)展會(huì)及時(shí)公開，一定給大伙兒滿意答復(fù)！”農(nóng)興村干部、代表們的鄭重表態(tài)贏得陣陣掌聲。
“北寬坪鎮(zhèn)黨委、政府在我們大河面片區(qū)四村共建示范創(chuàng)新“說(shuō)事”機(jī)制，“小切口”破解“大難題”“說(shuō)什么、誰(shuí)來(lái)說(shuō)、怎么說(shuō)、怎么辦”。通過(guò)“人大代表+村民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”活動(dòng)，助力“千萬(wàn)工程”走深走實(shí)。讓群眾在自己說(shuō)、主動(dòng)談、共同議，讓群眾打開“話匣子”、干部當(dāng)好“記錄員、解答員”，讓“村里事”村民商量著辦，達(dá)到集中民意、匯聚民智、凝聚民識(shí)、匯聚眾力的效果。村里、鄰里、家里有了小矛盾、小摩擦，大家圍坐在一起反映訴求、說(shuō)事講理，村里的“和事佬”進(jìn)行勸解，把不愉快的事說(shuō)開、把心結(jié)打開、把矛盾解開，現(xiàn)場(chǎng)化解糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。”樊灣組組長(zhǎng)張寶來(lái)說(shuō)。
據(jù)悉，北寬坪鎮(zhèn)在“人大代表 + 村（居）民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”實(shí)踐中，總結(jié)出“預(yù)約說(shuō)事”機(jī)制。各村設(shè)立“說(shuō)事熱線”和“說(shuō)事箱”，村民可隨時(shí)預(yù)約說(shuō)事時(shí)間，表達(dá)訴求。對(duì)于緊急事項(xiàng)，鎮(zhèn)村干部在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，確保問(wèn)題及時(shí)解決。將“村（居）民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作深度融合，建立“說(shuō)事—監(jiān)督—反饋”閉環(huán)機(jī)制。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督“村（居）民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”事項(xiàng)辦理過(guò)程，確保每一項(xiàng)決策公開透明、每一個(gè)環(huán)節(jié)公正高效。這種機(jī)制創(chuàng)新，讓村（居）民不僅有地方說(shuō)話，還能看到事情的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，極大地提升了村（居）民的滿意度?！氨睂捚烘?zhèn)示范創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)村民片區(qū)說(shuō)事會(huì)“新動(dòng)力”，以文育人，培育鄉(xiāng)村治理“軟實(shí)力”。在“人大代表 + 村（居）民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”活動(dòng)中，文化的力量無(wú)處不在。各村紛紛將村史村情、家風(fēng)家訓(xùn)融入說(shuō)事會(huì)，通過(guò)講述先輩故事、傳承優(yōu)良家風(fēng)，增強(qiáng)村民的歸屬感和責(zé)任感。老黨員常向年輕村民講述北寬坪鎮(zhèn)紅色歷史，激勵(lì)大家珍惜當(dāng)下、積極參與村發(fā)展建設(shè)。依托“村民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”平臺(tái)，開展“最美家庭”“誠(chéng)信村民”等評(píng)選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，營(yíng)造崇德向善的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。通過(guò)文化浸潤(rùn)，不僅解決了村民的“急難愁盼”，更培育出一支有擔(dān)當(dāng)、有情懷的村民隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村治理注入強(qiáng)大“軟實(shí)力”。從“干部干、群眾看”到“干群齊心謀發(fā)展”，以“人大代表+村（居）民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”機(jī)制為紐帶，織密民生服務(wù)網(wǎng)，激活基層治理“一池春水”，為“千萬(wàn)工程”注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！鞭r(nóng)興村黨支部書記王軍龍說(shuō)。
豐富“說(shuō)事”內(nèi)容，“小聚場(chǎng)”釋放“大能量”。拓展延伸“說(shuō)事”作用，用平臺(tái)講政策、談發(fā)展、議村務(wù)，增強(qiáng)群眾主人翁責(zé)任感。宣傳教育“聚人心”。說(shuō)黨的路線方針政策和各級(jí)黨委、政府決策部署，說(shuō)村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等，用鄉(xiāng)音傳遞“黨音”，把“書面語(yǔ)”變成“家常話”，使之更加深入人心。共同商議“集民智”。通過(guò)帶頭示范、相互監(jiān)督提醒、共同參與整改，促進(jìn)提升治理效能。保障“說(shuō)事”成果，“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“大治理”。堅(jiān)持群眾說(shuō)事、人大管事、干部辦事，對(duì)群眾所說(shuō)之事、所提難題件件落實(shí)。分類處理群眾訴求。建立了“家里事”“鄰里事”“村里事”分級(jí)問(wèn)題處置機(jī)制。通過(guò)搭建“群眾說(shuō)事、干部議事、人大管事”的基層治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“說(shuō)事議事”與“為民辦事”的良性互動(dòng)。以“說(shuō)”促“辦”，以“議”促“治”。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、群眾主體、多元參與”的工作思路，通過(guò)“人大代表+村（居）民片區(qū)說(shuō)事會(huì)”平臺(tái)，將群眾關(guān)切轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)服務(wù)”、從“單打獨(dú)斗”到“共商共治”的轉(zhuǎn)變，基層治理效能顯著提升。為鄉(xiāng)村振興注入了民主協(xié)商的活力。下一步，北寬坪鎮(zhèn)將繼續(xù)深化這一工作機(jī)制，推動(dòng)更多民生實(shí)事落地見(jiàn)效，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。通過(guò)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站“推進(jìn)基層治理·共建和美鄉(xiāng)村”“聯(lián)村治理”“聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目議事會(huì)”、四村共建“五輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)大河面片區(qū)村莊從單打獨(dú)斗走向協(xié)同發(fā)展，從資源分散走向優(yōu)勢(shì)聚合，最終繪就產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的鄉(xiāng)村振興新示范畫卷。（通訊員 彭建文）
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