2025-08-08 11:13:14
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會治理的“神經(jīng)末梢”，也是矛盾糾紛的“晴雨表”。作為基層治理的“最后一公里”，直面群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，各類矛盾糾紛往往交織疊加，化解難度大、牽扯面廣。近年來，我們立足實(shí)際，聚焦群眾急難愁盼，在日常走訪、矛盾調(diào)解、風(fēng)險排查的實(shí)踐中，逐步摸索出一套貼合基層、務(wù)實(shí)管用的工作方法。通過梳理群眾訴求受理的“痛點(diǎn)”、分析矛盾化解的“堵點(diǎn)”、總結(jié)長效治理的“難點(diǎn)”，經(jīng)過實(shí)踐探索，總結(jié)出矛盾糾紛化解“四解”工作法——以“解決”破題、用“解氣”暖心、靠“解困”固本、憑“解釋”清源，在家長里短中踐行初心，在田間地頭筑牢防線，讓每一起糾紛的化解都成為凝聚民心的過程。這一方法既源于對“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”治理目標(biāo)的堅(jiān)守，也凝結(jié)著干部下沉一線、直面問題的實(shí)踐智慧，在以更主動的姿態(tài)傾聽民聲、以更精準(zhǔn)的舉措破解難題、以更貼心的方法化解矛盾、以更長效的治理固本培元，切實(shí)筑牢基層平安穩(wěn)定的“壓艙石”。
“解決”：直擊痛點(diǎn)的“靶向治療”
矛盾的本質(zhì)是“問題”，化解的核心在“解決”?；鶎蛹m紛看似瑣碎，卻連著群眾的“心頭事”：宅基地邊界的幾厘米爭議、贍養(yǎng)老人的一碗熱飯、勞資糾紛里的幾百塊工錢……若不及時解決，小問題可能拖成大矛盾。我們堅(jiān)持“問題不解決不放手”，建立“受理——研判——分流——處置——回訪”全鏈條機(jī)制，讓每個訴求都有“落腳點(diǎn)”。
塬樹村的趙大爺和孫大爺因房屋排水問題起了爭執(zhí)。趙大爺家地勢低，孫大爺家新修的排水管道讓雨水都流到他家院子，導(dǎo)致積水嚴(yán)重，趙大爺與孫大爺理論未果，雙方情緒激動，村網(wǎng)格員了解情況后，迅速上報鄉(xiāng)綜治中心，我們受理了這起糾紛并由司法所、城建部門分管領(lǐng)導(dǎo)和村干部組成研判小組，實(shí)地查看并分析問題，認(rèn)為需兼顧兩家實(shí)際情況和排水規(guī)范，隨后我們將糾紛分流，司法所負(fù)責(zé)調(diào)解和普法，城建部門給出排水整改方案，最終雙方達(dá)成一致，一周后，我們開展回訪，兩家已經(jīng)和好如初，趙大爺笑著說：“排水問題解決了，心里也暢快了！”，趙大爺對處理結(jié)果非常滿意。
近兩年來，云夢鄉(xiāng)通過工作法，矛盾糾紛平均化解周期從28天縮短至12天，重復(fù)信訪率下降80%。群眾說得實(shí)在：“干部肯辦實(shí)事，我們就沒必要‘鬧’?！?/p>
“解氣”：疏通心結(jié)的“情感療愈”
基層工作常遇到一種情況：問題解決了，群眾心里還是“堵得慌”。有位老人因子女不贍養(yǎng)而上訪，我們協(xié)調(diào)子女按月給了贍養(yǎng)費(fèi)，但老人還是天天來哭訴。細(xì)問才知，她要的不只是錢，更是子女的關(guān)心。這讓我們明白：矛盾里藏著“情緒賬”，化解需先“解氣”。
“解氣”不是“哄人”，而是用真誠換真心。面對情緒激動的群眾，我們先遞上一杯熱茶，搬來一把板凳，讓他們把“委屈”“憤怒”全說出來。有次接待上訪戶范某，他因村上修建護(hù)坡，拆除了自家院墻和廁所的賠償款不到位，心中憤懣，我們及時穩(wěn)定安撫情緒，之后協(xié)調(diào)村委會用一周時間幫他解決了問題，他臨走時說：“其實(shí)錢早幾天晚幾天沒事，就想找個地方‘說理’，你們肯聽我說話，我氣就順了?！?/p>
對積怨較深的糾紛，我們善用“鄉(xiāng)情調(diào)解”。南古村牛家父子因贍養(yǎng)問題反目成仇，好幾年沒來往。我們請來了他們的叔伯、村里的老支書，在老院子里擺了一桌家常菜。酒過三巡，老支書對牛家兒子說：“你小時候發(fā)燒，你爹背著你走了十里山路去醫(yī)院，這點(diǎn)情分不比贍養(yǎng)的義務(wù)重??！”一句話戳中淚點(diǎn)，父子倆抱在一起哭了，多年的疙瘩當(dāng)場解開。
我們常說：“群眾氣順了，道理才聽得進(jìn)；心結(jié)打開了，矛盾才散得去?！苯荒陙恚ㄟ^“情感疏導(dǎo)+糾紛調(diào)解”，90%的信訪群眾表示“氣消了、怨沒了”。
“解困”：拔除根源的“長效治理”
有些矛盾像“割韭菜”，解決了又復(fù)發(fā)，根源在于背后的“困局”沒打破。比如有的家庭糾紛，表面是婆媳吵架，實(shí)際是老人看病難、孩子上學(xué)遠(yuǎn)；有的鄰里矛盾，看似是瑣事摩擦，實(shí)則是就業(yè)無門、生活拮據(jù)。我們堅(jiān)持“化解糾紛+解決困難”雙軌并行，讓矛盾失去“滋生土壤”。
南堡村的脫貧戶劉某，因妻子重病借了高利貸，無力償還時被債主堵門。我們趕到時，劉某渾身發(fā)抖，情緒激動，債主在一旁罵罵咧咧。調(diào)解中，我們先穩(wěn)住雙方情緒，協(xié)調(diào)還款期限，又聯(lián)系鄉(xiāng)衛(wèi)生院為他妻子辦理慢性病醫(yī)保并申請了臨時救助，還介紹他到村上的公益性崗位上班。一年后，劉某還清了全部欠款。他說：“不是我想‘耍橫’，是真沒活路了。你們幫我解了困，我哪還有心思吵架？”
近兩年來，我們在矛盾化解中發(fā)現(xiàn)并解決群眾實(shí)際困難200余件，其中幫助50余人就業(yè)、30余戶申請低保、50余名患者納入醫(yī)療救助。
“解困”的關(guān)鍵是“長效”。我們建立了“矛盾糾紛——困難臺賬——幫扶措施”轉(zhuǎn)化機(jī)制，把每次調(diào)解中發(fā)現(xiàn)的民生問題，分類移交民政、社保、農(nóng)業(yè)等部門，形成“調(diào)解一件、幫扶一片”的效應(yīng)。如今，云夢鄉(xiāng)因“生活困難”引發(fā)的矛盾糾紛同比下降45%，群眾說：“干部不光管‘吵架’，還管我們過日子，這樣的治理，我們盼著！”
“解釋”：筑牢防線的“源頭預(yù)防”
不少矛盾源于“誤解”：政策沒看懂、規(guī)定不清楚、流程不明白，群眾心里就容易“打鼓”，甚至覺得“干部偏心”。比如有人以為“低保是靠關(guān)系拿的”，有人覺得“拆遷補(bǔ)償是干部說了算”，這些誤解若不澄清，就可能引發(fā)猜疑和沖突。我們把“解釋”作為“預(yù)防針”，讓政策透明、情理公開。
我們創(chuàng)新“政策宣講接地氣”模式：在村委會門口擺“板凳課堂”，用“拉家常”講《中華人民共和國民法典》；在集市上設(shè)“法律咨詢臺”，用“案例說”解土地政策；給老年人發(fā)“圖文手冊”，把社保流程畫成漫畫。有次宣傳“退耕還林補(bǔ)貼”時，有人喊：“補(bǔ)貼是不是被干部貪了？”我們當(dāng)場調(diào)出財政發(fā)放記錄，讓領(lǐng)取補(bǔ)貼的村民上臺“現(xiàn)身說法”，當(dāng)場就打消了大家的疑慮。
“解釋”到位，信任就生了根。近一年來，我們開展政策宣講126場，覆蓋群眾3000余人次，因政策誤解引發(fā)的糾紛下降61%。群眾說得好：“話說明白了，心就齊了；理講透了，氣就順了?！?/p>
云夢鄉(xiāng)推行的“四解工作法”，以“解決”為核心靶心，緊盯群眾急難愁盼的實(shí)事難題，用“受理——研判——分流——處置——回訪”全鏈條機(jī)制打通堵點(diǎn)；以“解氣”為情感紐帶，通過真誠接待、“鄉(xiāng)情調(diào)解”等方式，讓群眾怨氣有處訴、情緒能疏導(dǎo)；以“解困”為民生底線，依托“矛盾糾紛——困難臺賬——幫扶措施”轉(zhuǎn)化機(jī)制，為困難群體撐起“保護(hù)傘”；以“解釋”為溝通橋梁，用“板凳課堂”“拉家?！钡冉拥貧獾姆绞?，讓黨的聲音走進(jìn)千家萬戶。
如今，這“四解”如四股暖流，在云夢鄉(xiāng)的街巷村落間涌動，既解開了發(fā)展的“硬疙瘩”，也焐熱了群眾的“心窩子”。下一步，我們將繼續(xù)把“四解”工作法融入鄉(xiāng)村振興的各環(huán)節(jié)，讓“解決”更到位、“解氣”更順心、“解困”更長效、“解釋”更貼心，以扎根鄉(xiāng)土的治理智慧，繪就基層和諧發(fā)展的新圖景，為新時代鄉(xiāng)村治理貢獻(xiàn)云夢鄉(xiāng)的特色經(jīng)驗(yàn)。（通訊員：高正）
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